Как оформить всд в меркурии

Оформление электронных ВСД в ГИС «Меркурий»

Как оформить всд в меркурии

Согласно закона, с 1 июля 2018 года вся Ветеринарно-Сопроводительная Документация (ВСД) в РФ должна оформляться в электронном виде с использованием Федеральной Государственной Информационной Системы «Меркурий» (ФГИС «Меркурий»).

За проведение товарооборота без этой системы предусмотрены штрафы для физических и должностных лиц. С 1 января 2019 планировалось увеличение штрафов, но пока карательные меры решено не ужесточать, т.к. переход на новую модель учёта ветеринарных документов происходит с опережением планируемых объёмов.

Большая часть игроков рынка уже проводит все свои транзакции ветеринарной продукции через Меркурий.
Система работает.

Правила оформления ВСД в Меркурии

Приказ 589 нормирует оформление ВСД. В ГИС Меркурий оформление ВСД, как и гашение, проходит только в электронном виде. Закон допускает использование бумажных ВСД в исключительных случаях, но они обязательно должны быть внесены в «Меркурий» при первой возможности.

Ветеринарная документация бывает следующих видов:

  • Производственная ВСД
  • Транспортная ВСД
  • Возвратная ВСД
  • ВСД на биоотходы

Оформить ВСД на производственную партию продукции, не входящую в перечень из приказа № 249 могут исключительно ветеринарные специалисты Государственной вет. службы РФ.

Производственная ВСД

Такая документация оформляется при производстве некоторой продукции из исходного сырья. При этом и на производство и на транспортировку выписываются разные ВСД.

Нужно отметить, что при производстве исходное сырьё может и не использоваться — как, например, при производстве молока.

Если продукцию нужно уничтожить, то может оформляться производственная ВСД на утилизацию продукции. Эта же функция помогает и при инвентаризации.

Транспортная ВСД

Основные операции для цепочки поставщик-посредник-получатель — это создание и гашение транспортных ВСД (транзакции). Они бывают 3-х типов:

  1. Перевозка со сменой владельца (Отгрузили товар покупателю)
  2. Перевозка без смены владельца (Перемещение с производства на удалённый склад)
  3. Смена владельца без перевозки (Товар на вашем складе, но уже продан)

При перевозке обязательно указать данные ТС: госномер, маршрут, перегрузки, ТТН. Также обязательно указать серию и номер предыдущего сертификата, если он был на бумажном носителе.

При смене владельца указываются ХС, площадка и адрес нового владельца продукции.

Возвратная ВСД

Если при гашении ВСД указано количество товара, отличное от количества в выписанном ВСД — то на разницу будет автоматически создано возвратная ВСД. Так, если указать количество «0», то автоматически вернётся ВСЯ партия товара.

Если при создании ВСД была допущена ошибка — ВСД аннулируется и создаётся новая ВСД. Если товар уже принят и ВСД погашена, а нужно вернуть часть продукции поставщику — создаётся новое ВСД на перемещение.

Биоотходы сначала должны быть списаны из журнала ФГИС, затем можно оформить на них ветеринарный сертификат.

Список целей использования биоотходов:

  • переработка на кормовые цели
  • обеззараживание
  • захоронение
  • уничтожение
  • утилизация путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)

Как оформить ВСД в Меркурии

Разберём последовательность действий для оформления в Меркурий ВСД. Вход в систему следует выполнять под тем аккаунтом, который имеет разрешение (роль) на оформление ветеринарной документации. Так, например, роль пользователя «гашение сертификатов» не предусматривает возможность оформления ВСД.

После входа в Меркурий ХС, нужно перейти в раздел «Транзакции» и нажать кнопку «Добавить»

Затем на странице создания транзакции нужно указать тип операции и остальные необходимые данные

После этого необходимо указать получателя — нажмите кнопку «Добавить»

На следующем экране нужно выбрать получателя из списка всех зарегистрированных в Меркурии хозяйствующих субъектов, указать адрес предприятия-получателя и данные ТТН.

Если в транспортировке участвует транспортная компания, нужно будет указать её данные в графе «Фирма-посредник» в свободной форме. После сохранения вы увидите страницу «Просмотр информации о транзакции».

Теперь осталось указать содержимое груза.

Чтобы добавить позицию, нажмите «зелёный плюсик».

И добавьте перевозимую продукцию, указав объём.

Теперь, если хотите добавить ещё позицию, нажмите «Сохранить и добавить ещё», а если добавить больше нечего — нажмите «Сохранить». Вы снова попадёте на страницу «Просмотр информации о транзакции», но теперь она будет заполнена — указан получатель и перевозимая продукция.

Если у пользователя достаточно прав на создание транзакции, то внизу страницы вы увидите кнопку «Оформить», если прав не достаточно, то будет кнопка «Отправить в ГВЭ». В последнем случае транзакцию должен одобрить сотрудник Госветнадзора — тогда ВСД будет оформлен.

Оформление ВСД на живых животных

ВСД на живых животных оформляется сотрудниками станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ) через подсистему Меркурий ГВЭ. Оформление происходит согласно инструкции.

Как оформить возвратное ВСД

Если вы принимаете партию продукции, часть из которой нужно отправить обратно (то есть сделать возврат) — вы можете при гашении ВСД указать только то количество товара, которое принимаете (с комментарием о причине отказа), тогда оставшаяся часть будет автоматически отправлена обратно получателю возвратным ВСД. Если же нужно вернуть всю партию, то при гашении укажите количество «0» — вернётся 100% продукции.

Как-либо отдельно возвратные ВСД в Меркурии не создаются.

Если вы уже приняли партию продукции, погасили ВСД, и только после выяснилось, что продукцию следует вернуть — нужно создать новую ВСД на перемещение (транзакцию). Другого пути нет.

Оформление ВСД на бумаге

С 1 июля 2018 года оформление и хождение бумажных ВСД без электронной регистрации ВСД в Меркурии  запрещено. Единственный вид бумажного ВСД — тот, что можно распечатать после оформления эВСД в Меркурии.

Но как же быть когда интернета под рукой нет, или сеть не работает?

Для таких случаев есть исключения, о них далее.

Источник: https://mercury-vetrf-ru.ru/oformlenie-elektronnih-vsd-v-mercurii.html

Меркурий: гашение ВСД и оформление, проверка и вход

Как оформить всд в меркурии

В случае перемещения товара создается ветеринарно-сопроводительная документация. Ее можно погасить в тот момент, когда груз прибывает к месту назначения. Такая документация определяется аббревиатурой ВСД.

В качестве примера можно представить ситуацию. Ферма, которая разводит поросят, подписывает договор на поставку мяса с заводом по производству колбасных изделий.

В такой ситуации ВСД составляют во время отправки мяса, а гашение происходит по прибытии мяса на завод. Предположим, что в результате производства вышло два вида колбасных изделий.

При этих обстоятельствах поставщику требуется оформить ВСД на обе партии товара, то есть 2 документа. Оформление документации происходит до отправки товара на склад.

Если продукция меняет фактического владельца, то процесс оформления или гашения ВСД повторяется. Важно обратить внимание на данную особенность и изучить инструкцию по гашению входящих ВСД в Меркурии Россельхознадзор.

Как происходит гашение ВСД в Меркурии: поэтапно

Чтобы погасить ветеринарно-сопроводительную документацию, пользователю требуется получить доступ к внутренним средствам системы «Меркурий», то есть получить логин с паролем для входа, получить доступ к нужным разделам, при этом иметь права администратора.

Далее гашение происходит по следующей схеме:

  1. На открывшейся странице вверху будет видна панель управления, на которой расположена графа «журнал продукции». Затем в разделе «входящие» требуется выбрать подраздел «оформленные». После открывается перечень, где пользователь кликает по иконке необходимого документа.
  2. Все позиции обследуются в электронной ВСД и если ошибки не найдены, то происходит гашение. Если имеются несоответствия, производится возврат.
  3. Затем внизу страницы пользователь кликает на клавишу «погасить» и вносит дату гашения, выбирает пункт сохранения.
  4. Когда манипуляции будут удачно завершены, у документа изменится статус. На месте предыдущего статуса появится метка «отправлен».

ВАЖНО! Чтобы ознакомиться с материалом о погашенной ВСД, требуется заново перейти в раздел «входящие», затем в раздел «оформленные». Среди всех иконок с документами произвести поиск необходимой деловой бумаги. Теперь у ВСД изменится статус на «погашен».

Распечатывание ВСД

Вместе с ФГИС «Меркурий» пришли электронные ВСД, но и бумажные не прекратили свое существование.

У автоматизированной системы «Меркурий» существует функция, которая разрешает печать документации и ее хранение в бумажном формате. Чтобы распечатать ВСД, требуется кликнуть по иконке, на которой изображен принтер. Сервис имеет 3 варианта печати (полную, сжатую и сжатую с расширенной информацией).

Полная печать предусматривает распечатывание ветеринарно-сопроводительной документации на белом листе стандартного формата А4 с наиболее развернутой информацией о товаре, уникальным номером и кодом, с помощью которого происходит сканирование.

Функция уполномоченного гашения ВСД

Процесс уполномоченного гашения отличается от классической схемы, которую мы рассмотрели выше, тем, что процедуру осуществляет не хозяйствующий поставщик, субъект или адресант, а наделенный полномочиями их представитель, который имеет доступ к системе:

  1. В лице уполномоченного представителя может выступать организация, которая специализируется на оказании похожих услуг, либо физическое лицо.
  2. Для регистрации уполномоченного представителя пользователем составляется заявление по определенному образцу и отправляется в Россельхознадзор.
  3. Полномочному представителю открывается доступ к системе «Меркурий» в том случае, если по факту обращения выносится положительное решение. Уполномоченному лицу также предоставляется электронная цифровая подпись, которая позволит погасить ВСД.

Функция автоматического гашения ВСД

Автоматизированная система «Меркурий» предлагает три типа действия в процессе гашения:

  • Полное гашение – когда происходит поступление продуктов в полном объеме и они поставлены на учет.
  • Частичное гашение – в том случае, если есть несоответствия в определенных позициях (например, при поступлении продукции выясняется, что она поступила не в полном объеме).
  • Отклонение гашения – когда количественное и качественное значения поступившего товара не соответствуют заявленным данным.

Гашение ВСД представляется несложным в осуществлении, но данная процедура очень затратная. К тому же пользователю требуется ежедневно заниматься проверкой входящей документации и сравнивать с накладными принятый товар. В подобных случаях уместно прибегнуть к автоматическому гашению, которое является платной услугой.

Услуги автоматического гашения предоставляют сторонние организации, общая стоимость такого удовольствия составит около 2500 – 7000 рублей. В зависимости от области, где проживает клиент, цена может варьироваться.

ВАЖНО! Говорится об уполномоченном гашении, которое предполагает заключение официального договора между лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность и организацией. К данному документу прилагается заявление в Россельхознадзор и электронная цифровая подпись.

Что нужно знать о сроках ВСД

Сроки обязательно соблюдаются лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность, так как их устанавливает Министерство сельхозразивтия.

Во избежание штрафов и сложностей, возникающих с органами государственной власти, важно помнить о том, что на основании пп. 51, 52 и 53 Приказа №589 для гашения ветеринарно-сопроводительной документации устанавливаются следующие требования к срокам:

  1. Невозможно гашение производственных сертификатов.
  2. Партии подконтрольной продукции, перемещение которых осуществляется при смене владельца или без нее – гашение происходит в течение одного рабочего дня с того момента, когда была осуществлена передача права на собственность или предоставление определенного товара в необходимую точку.

-инструкция, как погасить ВСД

Оформление входящих ВСД:

Ведение журнала продукции:

Источник: https://mercury-vet-rf.ru/gashenie-vsd/

Гашение в системе Меркурий: инструкция по гашению ВСД

Как оформить всд в меркурии

страница • Блог • Гашение в системе Меркурий: гашение ВСД, сроки, инструкция по гашению ВСД для ХС

Гашение ВСД по специальной цене — всего 2500 руб. в месяц за одну торговую точку. Наши сотрудники ежедневно будут контролировать ваши документы в системе и своевременно их подтверждать.

ПОДРОБНЕЕ ОБ УСЛУГЕ ГАШЕНИЕ ВСД

Гашение в системе Меркурий является обязательной процедурой. С 1 июля 2018 года все хозяйствующие субъекты, подконтрольные Госветнадзору, обязаны подключиться к ФГИС Меркурий и вести весь документооборот в электронном виде.

Что такое эВСД

Электронные ветеринарно-сопроводительные документы пришли на смену бумажным после внедрения ФГИС Меркурий. Они формируются в системе Меркурий, которая фиксирует в них уникальный идентификатор UUID. Если сравнивать Меркурий и ЕГАИС, UUID является QR-кодом, в котором зашифрована основная информация

Различают два типа эВСД: производственные и транспортные. Только второй тип нуждается в гашении в системе Меркурий, причем транспортные ВСД должны быть составлены на каждую позицию товара на каждом промежуточном этапе поставки. Гашение в системе Меркурий является весьма сложной и долгой процедурой. Существует несколько форм ВСД в системе Меркурий:

Форма №1

Для живых животных

Форма №2

Для мяса и мясных продуктов и субпродуктов,рыбы и морепродуктов,  а также других продуктов

пищевого назначения.

Форма №3

Для кормов животных, пищевых добавок для животных,
лекарств и других не пищевых продуктов.

Справка №4

Оформляется на все, что перевозится внутри
района или по городу.

Если во время транспортировки товарной партии среди сопроводительных документов не будет ВСД, юридическому лицу грозит штраф от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, при этом штрафуется и водитель на сумму от 3 тыс. рублей.

Оформление ВСД Меркурий

ВСД создаются в Личном кабинете Меркурий хозяйствующим субъектом, то есть юридическим или физическим лицом, которое от своего имени осуществляет хозяйственную деятельность в сфере производства, транспортировки и сбыта ветеринарной продукции.

Оформление ВСД Меркурий может быть:

  • Оформление транспортных ВСД,
  • Оформление производственных ВСД,
  • Оформление возвратных ВСД.
Оформление транспортных ВСД — это оформление транзакций в Меркурий.Как работать с транзакциями?Оформление производственных ВСД связано с оформлением внутренних документов. Как добавить продукцию в Меркурий?

Гашение ВСД в Меркурии. Что это?

ВСД создаются в Личном кабинете Меркурий хозяйствующим субъектом, то есть юридическим или физическим лицом, которое от своего имени осуществляет хозяйственную деятельность в сфере производства, транспортировки и сбыта ветеринарной продукции.

По сути гашение ВСД представляет собой приходование товара. Для хозяйствующих субъектов (ХС) гашение Меркурий производится в Личном кабинете пользователя. Срок гашения ВСД в Меркурии составляет один рабочий день после окончания доставки и приемки товарной партии продукции. Стоит отметить, что в Меркурии гашение сертификатов производства не осуществляется.

Что будет если не гасить ВСД в Меркурии?

Если не гасить входящие ВСД, то это значит нарушение при транспортировке, хранении и реализации товаров ветеринарного контроля, что попадает под свод правил административного кодекса РФ. Подробно нарушения в этой части изложены в статье 10.8 КОАП РФ.

То есть, если вы не будете гасить ВСД в течение 1 рабочего дня вы рискуете заработать штраф. Размер штрафов также прописан в кодексе: физические лица от 500 руб. до 1000 руб., должностные лица от 3000 руб. до 5000 руб., юридические лица от 10 000 руб. до 20 000 руб.

Таким образом, когда вы не гасите входящий ВСД, то товар висит в системе не принятый, т.е. товар фактически не принят, что является нарушением.

Чтобы провести хозяйствующему субъекту (ХС) гашение ВСД в Меркурии, нужно предварительно получить соответствующие полномочия. Это обязательно требование Российского законодательства в сфере ветеринарного надзора, поэтому допускается лишь уполномоченное гашение в Меркурии.

Уполномоченное гашение ВСД в Меркурий могут проводить наделенные этим правом сотрудники организации (хозяйствующего субъекта) или уполномоченные представители сторонних организаций, специализирующихся на оказании таких услуг.

Регистрация представителей осуществляется путем отправки соответствующего заявления в Россельхознадзор.

После принятие положительного решения Россельхознадзором лицо-заявитель получает доступ в Личный кабинет Меркурий и электронно-цифровую подпись (ЭЦП), с помощью которой производится гашение продукции по Меркурию.

Что нужно иметь перед гашением ветеринарных сопроводительных документов

  1. быть зарегистрированным, иметь логин и пароль;
  2. иметь зарегистрированные точки;
  3. Иметь доступ к разделам «Гашение ВСД» и «возвратные ВСД».

Согласно инструкции по гашению в системе ФГИС Меркурий, процедура подтверждения поступления продукции и ее автоматической постановки на учет производится по следующему алгоритму:

  • Получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

ИП могут оперировать обычной электронной подписью, а вот физическим лицам нужно будет получить усиленную квалифицированную ЭЦП.

  • Интеграция и настройка специализированного ПО для работы с электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

Полный пакет включает в себя не только ПО, но и драйвера для носителей ЭЦП и корневые сертификаты основных Удостоверяющих центров. Установку и настройку лучше доверить специалистам, чтобы избежать возможных ошибок при гашении входящих ВСД в Меркурии.

Реквизиты для первоначального доступа (логин и пароль). Как получить доступ к системе Меркурий читайте тут. 

  • Вход в Личный кабинет для непосредственного гашения ВСД в Меркурии хозяйствующим субъектом.

В Мультикас работают специалисты по системе Меркурий с ветеринарным образованием и большим опытом работы в системе. Закажите услугу «Гашение ВСД» и мы обязуемся производить гашение документов в срок.

Заказать гашение ВСД

Уже сама процедура регистрации в Меркурии выглядит довольно трудной и затратной по времени, так как проверять ВСДнужно каждый день. Еще больше сложностей у вас может возникнуть на этапе гашения ВСД ФГИС Меркурий, если, например:

  • произведена приемка неполной партии товара и необходимо сделать ее возврат;
  • существуют несоответствия в качестве или количестве между отраженными в ВСД и фактическими товарными единицами.

Подобных проблем можно избежать, если доверить гашение в системе Меркурий уполномоченному представителю.

Инструкция по гашению ВСД в Меркурии

Процедура гашения в ФГИС Меркурий состоит из нескольких этапов:

  1. Осмотр товарной партии и проверка соответствия по эВСД.

Визуальную оценку товара и сверку эВСД производит уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта, который затем делает необходимые пометки в ФГИС Меркурий.

Если есть несовпадение по заявленному объему или качеству товарной партии, представитель ХС составляет акт о несоответствии. Стоит отметить, что отклонение до 5% от заявленного объема партии не является основанием для составления акта, однако его нужно зафиксировать в системе.

  1. Приемка товарной партии продукции целиком, если результаты осмотра признаны удовлетворительными.

Гашение в системе Меркурии уполномоченным представителем должно выполняться следующим образом:

  • зайти в раздел «ВСД» -«Входящие ВСД» — «Оформленные»
  • сделать отметку «Погасить» на странице «Просмотр информации о ВСД» в ФГИС Меркурий;
  • на открывшейся странице «Гашение ВСД» в разделе «Сведения о гашении» указывается дата получения товарной партии, после чего необходимо сделать отметку «Сохранить».

Если в результате обнаруженного несоответствия принять поступившую партию продукции нужно только частично, на оставшийся товар формируется возвратный эВСД. В этом случае уполномоченному представителю необходимо выполнить следующие действия:

  1. Произвести осмотр товарной партии согласно требованиям ФГИС Меркурий.
  2. На странице «Гашение ВСД» в разделе «Сведения о гашении» указать дату поступления товарной партии и нажать кнопку «Разделить партию».
  3. Внести необходимые сведения в блок «Объем» и сохранить их во входном журнале.
  4. Ввести «Количество единиц упаковки», основание для возврата части товарной партии и нажать «Сохранить».

Если выбраковывается вся партия поступившей продукции и составляется акт несоответствия, в Меркурии необходимо выполнить шаги, аналогичные действиям при возврате части товара. Только лишь в разделе «Объем» нужно поставить 0 и нажать кнопку «Сохранить». Поступивший эВСД будет погашен, при этом автоматически сформируется возвратный эВСД на всю товарную партию.

После завершения процедуры гашения в ФГИС Меркурий действия по приемку продукции считаются оконченными, а сама система — готовой к новому вводу.

Если после гашения были обнаружены ошибки в ВСД

К процедуре гашения нужно подходить крайне ответственно. Почему так? Да потому, что аннулировать ВСД, который уже погашен, невозможно. В результате гашения в журнале предприятия получившего товар появляется запись. Если удалить запись, то гашение не аннулируется.

Что делать с ошибками в ВСД. Есть три возможных варианта решения проблемы:
  • Можно оформить возврат на всю партию прибывшего товара;
  • Если нужно вернуть товар, то нужно оформить ВСД на весь прибывший груз отправителю;
  • Если было решено оставить товар, то необходимо внести изменения через инвентаризацию.

Как сделать гашение в системе Меркурий с компанией Мультикас

Заключив договор на гашение в системе Меркурий с компанией Мультикас, Вы забудете обо всех проблемах с системой Меркурий. Вам не придется задумываться о том, как производить гашение ВСД Меркурий или как оформлять возвраты. Все эти задачи наши специалисты берут на себя.

Что нужно, чтобы подать заявку?

Для этого достаточно оставить заявку на сайте или связаться любым удобным способом с нашим менеджером. Мультикас — один из крупных лидеров по подключению к системе Меркурий с самого начала. Мы работаем по всей России. Читать подробнее об услугах: подключение Меркурий и гашение ВСД Меркурий.

Осуществляем гашение в системе Меркурий и ежедневный мониторинг всех документов в срок;

Наши специалисты помогут вам разобраться со всеми проблемами с Меркурием;Оформляем возвратные документы по запросу в тот же день;

Вам не нужно содержать отдельную штатную единицу;

Тратиться на обучение вам и вашим сотрудникам больше нет необходимости;

Минимизация рисков получить штрафы;Более 1000 довольных клиентов;

Все в одном месте: вы также можете приобрести все необходимое торговое оборудование у нас.

Подайте заявку на гашение ВСД Меркурий уже сейчас!

ЗАКАЗАТЬ ГАШЕНИЕ ВСД

Источник: https://kassaofd.ru/blog/gashenie-v-sisteme-merkurij

«Хорошие» и «плохие» новости о изменениях моратория в ГИС «Меркурий.

В связи с поручением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № АГ-П11-4810 напоминаем, что 01 июля с.г.

истекает срок «моратория» на применение штрафных санкций, предусмотренных КОАП РФ за правонарушения при перемещении подконтрольных товаров, связанные с оформлением в электронной форме ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), введенного Поручением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2018 года № АГ-П11-3603. 

Это означает, что с 01 июля с.г. хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление эВСД должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением эВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые штрафные санкции, а должностные лица контролирующих органов обязаны эти санкции в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КОАП РФ применять.

Это ожидаемая новость, которая вряд ли порадует многих производителей и участников обращения подконтрольных товаров, т.е. «плохая новость».

Но есть и «хорошая новость».

Она заключается в том, что Правительством Российской Федерации, в связи с тем, что список подлежащих ветеринарной сертификации подконтрольных товаров расширен, по предложению Минсельхоза России объявлен новый «мораторий» сроком на 1 год, т.е. до 01 июля 2020 года.

Однако, установленный им режим отличается от предыдущего. Поясняем чем. 

Во-первых, мораторий распространяется только на правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, но не распространяется на правонарушения, предусмотренные пунктами 18 и 20 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок, см. ниже).

Соответственно, санкции за систематические нарушения порядка оформления, применяемые Оператором ВетИС, предусмотренные пунктами 18 и 20, с 01 июля 2019 года будут применяться в полном объеме. 

Напоминаем, о чем гласят пункты 18 и 20 в рассматриваемом контексте.

«ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»  

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 27 декабря 2016 г. N 589

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 

18. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:

Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.

20. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется. 

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.» 

Во-вторых, мораторий введен только для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. Только в этих случаях рекомендуется руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая гласит:

«Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»

В этой связи обращаем внимание на то, что подконтрольные товары, которые были введены в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» Приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г.

№193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г.

n 648», являются подконтрольными товарами, с которыми связан низкий уровень риска, соответственно – риск ущерба для охраняемых ценностей также является низким.

С другой стороны, все живые животные и все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей (убивающей возбудителей заразных болезней животных, в том числе болезней общих для человека и животных) обработки являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Теперь, простыми словами несколько замечаний, которые, вероятно, смогут помочь и специалистам, осуществляющим надзорные мероприятия, правильно понимать за что уже надо штрафовать, а за что еще год будет не надо, и участникам процесса сертификации и владельцам подконтрольных товаров правильно сориентироваться и уделить особое внимание тем моментам, по которым к ним эти штрафные санкции уже могут быть применены.

Итак, почему в перечне подконтрольных товаров, подлежащих электронной сертификации подконтрольные товары появились не враз, а сначала одни, потом другие?

Потому, что законодатель решил (и решил правильно), что с разными подконтрольными товарами связан разный уровень риска нанесения ущерба охраняемым ценностям. Сначала было решено сделать подлежащими электронной сертификации те товары, с которыми связан более высоких уровень риска. Так появился первый перечень.

Затем была введена еще одна группа товаров, с которой связан меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 июля с.г.

Затем – еще одна, с которой связан еще меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 ноября с.г.

Соответственно, если нарушения в оформлении эВСД допущены при производстве, перемещении, смене собственника товаров из первого списка, то штрафные санкции с 01 июля с.г. применяются в полном объеме (с товарами, вошедшими в него, связан наиболее высокий уровень риска, что не позволяет применять статью 2.9.).

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020.

Отмечу, что, поскольку закон не имеет обратной силы, в случае выявления после 01 июля 2019 нарушений, допущенных до 01 июля 2019 с товарами из этого списка, штрафные санкции применяться вообще не должны (т.е. ни санкции, предусмотренные КоАП РФ, ни предусмотренные Порядком оформления).

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка эВСД не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9 не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается и/или производится бесконтрольно, соответственно, уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020.

В случае выявления после нарушений, допущенных до 01 ноября 2019 с товарами из этого списка, то штрафные санкции применяться вообще не должны.

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка эВСД вообще не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9. не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается бесконтрольно, соответственно уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Необходимо обращать внимание на еще один квалифицирующий момент.

Поясню его на примере (гротескном для понятности).

Допустим, перемещается партия баранины в четвертинах.

В ходе транспортного контроля перевозчик предъявляет номер сертификата на говядину в полутушах (остальное – в порядке, номер транспортного средства, масса груза, отправитель-получатель, режим перемещения и т.д. – соответствуют).

Когда ему инспектор говорит: «это же сертификат на говядину!». Перевозчик отвечает: «Ой! Ошиблись, извините, перепутали говядину с бараниной. Щас исправим и больше так не будем».

Вопрос: с чем мы имеем дело в данном случае – с перемещением без ВСД или с грубой ошибкой в оформлении эВСД? эВСД – то вроде есть?

Правильный ответ: этот случай следует квалифицировать как перемещение без оформления эВСД. В данном случае эВСД НА ПЕРЕМЕЩАЕМЫЙ ГРУЗ отсутствует (имеется эВСД на другой груз). Плюс к тому, возможно, это еще и неправомерное оформление эВСД (если другой груз с бараниной не перемещался с этим эВСД или его планировалось переместить с этим эВСД позже).

Какой квалифицирующий признак мы использовали? Мы оценили возможность идентифицировать груз путем соотнесения его со сведениями в эВСД. Идентификация в данном случае не возможна.

Иными словами, основные характеристики груза должны быть такими же, как указано в эВСД. Основные характеристики – наименование на 4-м уровне справочника, владелец, отправитель и получатель груза, точка назначения и точка отправления, точка перегрузки (если она запланирована) и маршрутный план (если производится мультимодальная перевозка).

Если основные признаки не совпадают, то эВСД не оформлен.

Вторичные характеристики могут до некоторой степени (в разумных пределах или по объяснимым причинам) отличаться от указанных эВСД:

— масса подконтрольного товара может отличаться на ±5%, а для уловов ВБР и сырого молока на ±30% — тогда это вообще не нарушение, если отличие больше, то тому должно быть убеждающее проверяющего объяснение. Например, в эВСД указано количество 1’000 мл молочной продукции, а перемещается 1’000 кг. Убеждающее объяснение: сертифицирующее лицо выбрало не ту единицу измерения. Бывает такое.

Источник: https://xn----8sbmbbmccjipfvkcfubdkla2b8cyk.xn--p1ai/%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%B3/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B2-%D0%B3%D0%B8%D1%81-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8/

ВашДоктор
Добавить комментарий