Как оформить всд в меркурии на живой скот

Простыми словами: ЛПХ в “Меркурии”

Как оформить всд в меркурии на живой скот
Простыми словами 20 июня 2019 Г.

09:53,

Пока крупные молочные переработчики готовятся к включению готовой продукции в “Меркурий”, фермеры в крестьянских и личных хозяйствах уже год должны работать с электронными ветсертификатами на сырое молоко.

Тема ЭВС пугает многих, но в случае с личными подсобными хозяйствами все не так страшно: Milknews простыми словами рассказывает, как работать с системой на домашней ферме и почему сдавать молоко с появлением “Меркурия” стало даже легче.  

 

Зачем “Меркурий” личным подсобным хозяйствам?

 

Для начала определимся, что является личным подсобным хозяйством. По закону, ЛПХ – это форма непредпринимательской деятельности, связанная с производством и переработкой сельхозпродукции. То, что производится в ЛПХ, является собственностью гражданина, а реализация продукции не считается предпринимательской деятельностью.

 

Тем не менее, чтобы начать продавать свою продукцию, необходимо получить подтверждение от местной администрации после уведомления о том, что ЛПХ действительно существует.

Для реализации, например, на рынке, фермеру необходимо предоставить документацию от местных органов самоуправления или руководства садового товарищества, которые подтвердят, что продукция была произведена в личном подсобном хозяйстве.

 

Чтобы получать подобные справки, ЛПХ нужно поставить на учет в местном Департаменте земельных и имущественных отношений и внести данные о хозяйстве в похозяйственную книгу.

Уведомив все органы, необходимо пригласить комиссию ветеринарных врачей, чтобы составить акт осмотра и заключить с ними договор, необходимый для реализации продукции.

С этого момента, если фермер решил продавать продукцию, ему необходимо узнать, для чего нужен ФГИС “Меркурий”, поскольку ветеринарные сопроводительные документы теперь должны оформляться только в электронном виде.

 

Ветеринарно-сопроводительный документ необходим на каждом этапе следования продукции, будь то ее продажа или перемещение. Например, если сырье отправляется на переработку, производителю нужно получить ветеринарный сертификат для сопровождения сырья на завод по производству продукции.

 

Если продукция отправляется на реализацию, то необходим ветеринарно-сопроводительный документ для доставки товара в магазин. Это необходимо для того, чтобы магазин, получая товар, знал не только о том, где, кем и когда продукт перерабатывался, но и имел информацию о производителе сырья.

 

Как начать работу в системе?

 

Через систему “Меркурий” необходимо проводить практически все действия, связанные с товарами животного происхождения – по задумке разработчиков, это должно обеспечить прослеживаемость продукции, исключить нелегальный оборот и обеспечить биобезопасность.

 

Приказ Минсельхоза №589 регламентирует, что физические лица могут регистрироваться в федеральной системе “Меркурий”. Чтобы понять, нужно ли это делать в случае ведения ЛПХ, необходимо выяснить, требует ли ваша деятельность работы в системе.

 

Регистрироваться нужно, если:

а) Вы осуществляете торговлю продуктами, произведенными на своем ЛПХ на рынках/ярмарках/в магазинах

б) Вам нужно перевезти продуктивных животных

в) Вам необходимо получать ветеринарные справки на закупаемый корм

 

Регистрироваться НЕ нужно, если:

а) Вы производите продукцию для собственных нужд

б) Вы продаете свою продукцию соседям (и уверены, что они не пожалуются на вас в Россельхознадзор)

 

Физлицам проще всего зарегистрироваться в системе, для этого нужно зайти на сайт и заполнить форму электронной регистрации. Исходя из приказа №589, физическому лицу нужно указать свои ФИО, гражданство, паспортные данные, электронную почту и номер телефона. Также можно обратиться в отделение Россельхознадзора, в том числе и в территориальные управления, и зарегистрироваться там.

 

После процедуры зарегистрированному лицу предоставляются данные для входа в систему, где становится доступной возможность оформлять заявки на оформление ВСД на принадлежащие ему подконтрольные товары.

 

Какие еще документы нужны для реализации?

 

Для продажи молока владелец ЛПХ должен оформить справку о безопасности молока через местную Станцию по борьбе с болезнями животных. На основании такой справки частник имеет право оформлять ВСД для реализации продукции.

 

Оформлять в электронном виде такие справки могут государственные ветеринарные врачи в подсистеме “Меркурий.ГВЭ”.

В справке указывается объем молока, который планируется получить в течение месяца, результаты лабораторных исследований по всем показателям безопасности, указанным в Техническом Регламенте 033, а также сведения о здоровье поголовья животных, от которых данное молоко было получено.

 

Уполномоченный специалист госветслужбы субъекта в реальном времени может отслеживать всю информацию об оформляемых на его участке ветсертификатах на сырое молоко, а также об оформленных на других участках, но перемещаемых на подконтрольную ему территорию.

 

В записи журнала, которая была создана в результате оформления транзакции “Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков”, по ссылке можно увидеть саму справку о безопасности и результаты лабораторных исследований.

 

Как работать с молокосборщиками?

 

Еще до обязательной работы в системе Россельхознадзор давал пояснения по алгоритму оформления сырого молока, собранного у населения. В этом случае ЛПХ можно не работать в “Меркурии” самостоятельно, поскольку сборщикам удобнее объединять партии при поставках на переработку.

 

Владелец ЛПХ может написать заявление в территориальное управление РСХН с просьбой назначить молокосборщика его представителем в отношении реализации сырого молока или сливок. С этого момента сборщик может сам работать в “Меркурии” вместо ЛПХ, владельцу ЛПХ остается лишь ежемесячно получать справку о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме.

 

Молокосборщик, приняв от ЛПХ партию молока, оформляет на ВСД неё в “Меркурии” и в этот же момент проводит транзакцию “смена собственника без перемещения”. После закупки молока у всех ЛПХ сборщик объединяет все входящие партии в одну, и уже на эту объединенную партию оформляет ветеринарно-сопроводительный документ.

 

Обязательно ли нужен компьютер?

 

Нет, работать можно не только с компьютера. Для работы с небольшим количеством ВСД предусмотрен веб-интерфейс, который доступен в любом браузере – на компьютере, в телефоне, планшете.

 

Работа через веб-интерфейс не требует никакого дополнительного программного обеспечения, это бесплатно – платить придется разве что за трафик мобильному оператору.

 

Некоторые компании делают специальные приложения для работы с “Меркурием” без компьютера. Этим занимаются интеграторы, предоставляющие решения для крупных производств, они делают приложения для телефонов (которые чаще всего они идут в комплекте с подключением к шлюзу), это дорого и подходит разве что заводам и крупным фермам.

 

Таким образом, для работы в “Меркурии” не обязательно нужен компьютер. Можно оформлять сертификаты с любого смартфона, единственное условие – необходимо подключение к интернету.

 

Что делать, если в населенном пункте нет интернета?

 

Этот вопрос также активно поднимался еще до наступления сроков обязательной работы в “Меркурии”. В исключительных случаях, прописанных в законе, можно работать с бумажными ветсертификатами.

 

Согласно Статье 1 Федерального закона от 28.12.

2017 № 431-ФЗ с 1 июля 2018 года допускается оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе в случае отсутствия возможности использования федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ “О связи”.

 

Согласно пункту 61 “Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде”, утвержденного приказом МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589, допускается удаленная работа по оформлению, аннулированию и гашению ЭВСД, в случае отсутствия средств электронной связи.

 

Но есть и другие способы оформления эВСД в отсутствие связи. Заместитель начальника управления ветеринарии Алтайского края Евгения Спицкая в ходе пресс-конференции объясняла, что в регионе насчитывается 166 населенных пунктов без возможности подключения к интернету, однако нормативные документы разрешают и удаленные способы оформления ветеринарных сопроводительных документов.

 

“У нас в крае принято постановление, которое закрепляет перечень населенных пунктов, в которых отсутствует связь. 166 населенных пунктов в него внесены. Вопрос здесь решается путем удаленного оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Там, где нет интернета, но есть ветеринарный врач, можно оформлять ВСД по телефону, просто диктуя информацию.

Кроме того, пункт 59 приказа Министерства сельского хозяйства РФ №589, касающийся правил оформления ВСД, нам четко говорит, что оформив ветеринарный сертификат на бумажном носителе, можно внести данные в электронную систему в течение месяца. Поэтому здесь тоже проблем нет никаких у нас сегодня”, – рассказала Евгения Спицкая.

 

По ее словам, производители и переработчики нашли выход из положения и начали оформлять документы с задержкой, выезжая в села, где есть интернет. Чаще всего – в райцентры. Забавный факт: бумажные ВСД можно оформлять еще в одном исключительном случае – если информация в сопроводительных документах относится к государственной тайне.

 

Как работать с “Меркурием” при подворном убое скота?

 

Подобные случаи были отнесены Россельхознадзором в категорию частных, поэтому для них был определен конкретный порядок действий. При убое скота для реализации необходимо взаимодействовать с лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, поэтому для начала ЛПХ, где происходит подворный убой, должно внести в “Меркурий” сведения о живом животном и результаты предварительного осмотра.

 

Сам убой необходимо оформлять через транзакцию “переработка/производство”, после чего формируется запись на тушу или мясо.

ЛПХ должен оформить транзакцию “перевозка без смены владельца” в лаборатории, с целью “транспортировка и хранение без права реализации до проведения ветеринарно-санитарной экспертизы”.

После проведения экспертизы лаборатория вносит результаты и, наконец, оформляет транзакцию “перевозка без смены владельца” на ярмарку.

 

Как штрафуют за неправильную работу с “Меркурием”?

 

Ответственность за нарушения санитарно-ветеринарных правил предусмотрена частями 1 и 2 статьи 10.8 КоАП РФ.

Так, за перевозку продукции без эВСД штраф для физлиц составит от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей и для юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.

За приемку, хранение и реализацию продукции без эВСД или несвоевременно погашенный ВСД предусмотрены штрафы: для должностного лица или ИП 3-5 тысяч рублей, для юридического лица 10-20 тысяч рублей.

Артем Фальчев
Россия АПК ЭВС

Источник: https://milknews.ru/longridy/prostymi-slovami/lph-merkuriy.html

Гашение в системе Меркурий: инструкция по гашению ВСД

Как оформить всд в меркурии на живой скот

страница • Блог • Гашение в системе Меркурий: гашение ВСД, сроки, инструкция по гашению ВСД для ХС

Гашение ВСД по специальной цене — всего 2500 руб. в месяц за одну торговую точку. Наши сотрудники ежедневно будут контролировать ваши документы в системе и своевременно их подтверждать.

ПОДРОБНЕЕ ОБ УСЛУГЕ ГАШЕНИЕ ВСД

Гашение в системе Меркурий является обязательной процедурой. С 1 июля 2018 года все хозяйствующие субъекты, подконтрольные Госветнадзору, обязаны подключиться к ФГИС Меркурий и вести весь документооборот в электронном виде.

Что такое эВСД

Электронные ветеринарно-сопроводительные документы пришли на смену бумажным после внедрения ФГИС Меркурий. Они формируются в системе Меркурий, которая фиксирует в них уникальный идентификатор UUID. Если сравнивать Меркурий и ЕГАИС, UUID является QR-кодом, в котором зашифрована основная информация

Различают два типа эВСД: производственные и транспортные. Только второй тип нуждается в гашении в системе Меркурий, причем транспортные ВСД должны быть составлены на каждую позицию товара на каждом промежуточном этапе поставки. Гашение в системе Меркурий является весьма сложной и долгой процедурой. Существует несколько форм ВСД в системе Меркурий:

Форма №1

Для живых животных

Форма №2

Для мяса и мясных продуктов и субпродуктов,рыбы и морепродуктов,  а также других продуктов

пищевого назначения.

Форма №3

Для кормов животных, пищевых добавок для животных,
лекарств и других не пищевых продуктов.

Справка №4

Оформляется на все, что перевозится внутри
района или по городу.

Если во время транспортировки товарной партии среди сопроводительных документов не будет ВСД, юридическому лицу грозит штраф от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, при этом штрафуется и водитель на сумму от 3 тыс. рублей.

Оформление ВСД Меркурий

ВСД создаются в Личном кабинете Меркурий хозяйствующим субъектом, то есть юридическим или физическим лицом, которое от своего имени осуществляет хозяйственную деятельность в сфере производства, транспортировки и сбыта ветеринарной продукции.

Оформление ВСД Меркурий может быть:

  • Оформление транспортных ВСД,
  • Оформление производственных ВСД,
  • Оформление возвратных ВСД.
Оформление транспортных ВСД — это оформление транзакций в Меркурий.Как работать с транзакциями?Оформление производственных ВСД связано с оформлением внутренних документов. Как добавить продукцию в Меркурий?

Гашение ВСД в Меркурии. Что это?

ВСД создаются в Личном кабинете Меркурий хозяйствующим субъектом, то есть юридическим или физическим лицом, которое от своего имени осуществляет хозяйственную деятельность в сфере производства, транспортировки и сбыта ветеринарной продукции.

По сути гашение ВСД представляет собой приходование товара. Для хозяйствующих субъектов (ХС) гашение Меркурий производится в Личном кабинете пользователя. Срок гашения ВСД в Меркурии составляет один рабочий день после окончания доставки и приемки товарной партии продукции. Стоит отметить, что в Меркурии гашение сертификатов производства не осуществляется.

Что будет если не гасить ВСД в Меркурии?

Если не гасить входящие ВСД, то это значит нарушение при транспортировке, хранении и реализации товаров ветеринарного контроля, что попадает под свод правил административного кодекса РФ. Подробно нарушения в этой части изложены в статье 10.8 КОАП РФ.

То есть, если вы не будете гасить ВСД в течение 1 рабочего дня вы рискуете заработать штраф. Размер штрафов также прописан в кодексе: физические лица от 500 руб. до 1000 руб., должностные лица от 3000 руб. до 5000 руб., юридические лица от 10 000 руб. до 20 000 руб.

Таким образом, когда вы не гасите входящий ВСД, то товар висит в системе не принятый, т.е. товар фактически не принят, что является нарушением.

Чтобы провести хозяйствующему субъекту (ХС) гашение ВСД в Меркурии, нужно предварительно получить соответствующие полномочия. Это обязательно требование Российского законодательства в сфере ветеринарного надзора, поэтому допускается лишь уполномоченное гашение в Меркурии.

Уполномоченное гашение ВСД в Меркурий могут проводить наделенные этим правом сотрудники организации (хозяйствующего субъекта) или уполномоченные представители сторонних организаций, специализирующихся на оказании таких услуг.

Регистрация представителей осуществляется путем отправки соответствующего заявления в Россельхознадзор.

После принятие положительного решения Россельхознадзором лицо-заявитель получает доступ в Личный кабинет Меркурий и электронно-цифровую подпись (ЭЦП), с помощью которой производится гашение продукции по Меркурию.

Что нужно иметь перед гашением ветеринарных сопроводительных документов

  1. быть зарегистрированным, иметь логин и пароль;
  2. иметь зарегистрированные точки;
  3. Иметь доступ к разделам «Гашение ВСД» и «возвратные ВСД».

Согласно инструкции по гашению в системе ФГИС Меркурий, процедура подтверждения поступления продукции и ее автоматической постановки на учет производится по следующему алгоритму:

  • Получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

ИП могут оперировать обычной электронной подписью, а вот физическим лицам нужно будет получить усиленную квалифицированную ЭЦП.

  • Интеграция и настройка специализированного ПО для работы с электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

Полный пакет включает в себя не только ПО, но и драйвера для носителей ЭЦП и корневые сертификаты основных Удостоверяющих центров. Установку и настройку лучше доверить специалистам, чтобы избежать возможных ошибок при гашении входящих ВСД в Меркурии.

Реквизиты для первоначального доступа (логин и пароль). Как получить доступ к системе Меркурий читайте тут. 

  • Вход в Личный кабинет для непосредственного гашения ВСД в Меркурии хозяйствующим субъектом.

В Мультикас работают специалисты по системе Меркурий с ветеринарным образованием и большим опытом работы в системе. Закажите услугу «Гашение ВСД» и мы обязуемся производить гашение документов в срок.

Заказать гашение ВСД

Уже сама процедура регистрации в Меркурии выглядит довольно трудной и затратной по времени, так как проверять ВСДнужно каждый день. Еще больше сложностей у вас может возникнуть на этапе гашения ВСД ФГИС Меркурий, если, например:

  • произведена приемка неполной партии товара и необходимо сделать ее возврат;
  • существуют несоответствия в качестве или количестве между отраженными в ВСД и фактическими товарными единицами.

Подобных проблем можно избежать, если доверить гашение в системе Меркурий уполномоченному представителю.

Инструкция по гашению ВСД в Меркурии

Процедура гашения в ФГИС Меркурий состоит из нескольких этапов:

  1. Осмотр товарной партии и проверка соответствия по эВСД.

Визуальную оценку товара и сверку эВСД производит уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта, который затем делает необходимые пометки в ФГИС Меркурий.

Если есть несовпадение по заявленному объему или качеству товарной партии, представитель ХС составляет акт о несоответствии. Стоит отметить, что отклонение до 5% от заявленного объема партии не является основанием для составления акта, однако его нужно зафиксировать в системе.

  1. Приемка товарной партии продукции целиком, если результаты осмотра признаны удовлетворительными.

Гашение в системе Меркурии уполномоченным представителем должно выполняться следующим образом:

  • зайти в раздел «ВСД» -«Входящие ВСД» — «Оформленные»
  • сделать отметку «Погасить» на странице «Просмотр информации о ВСД» в ФГИС Меркурий;
  • на открывшейся странице «Гашение ВСД» в разделе «Сведения о гашении» указывается дата получения товарной партии, после чего необходимо сделать отметку «Сохранить».

Если в результате обнаруженного несоответствия принять поступившую партию продукции нужно только частично, на оставшийся товар формируется возвратный эВСД. В этом случае уполномоченному представителю необходимо выполнить следующие действия:

  1. Произвести осмотр товарной партии согласно требованиям ФГИС Меркурий.
  2. На странице «Гашение ВСД» в разделе «Сведения о гашении» указать дату поступления товарной партии и нажать кнопку «Разделить партию».
  3. Внести необходимые сведения в блок «Объем» и сохранить их во входном журнале.
  4. Ввести «Количество единиц упаковки», основание для возврата части товарной партии и нажать «Сохранить».

Если выбраковывается вся партия поступившей продукции и составляется акт несоответствия, в Меркурии необходимо выполнить шаги, аналогичные действиям при возврате части товара. Только лишь в разделе «Объем» нужно поставить 0 и нажать кнопку «Сохранить». Поступивший эВСД будет погашен, при этом автоматически сформируется возвратный эВСД на всю товарную партию.

После завершения процедуры гашения в ФГИС Меркурий действия по приемку продукции считаются оконченными, а сама система — готовой к новому вводу.

Если после гашения были обнаружены ошибки в ВСД

К процедуре гашения нужно подходить крайне ответственно. Почему так? Да потому, что аннулировать ВСД, который уже погашен, невозможно. В результате гашения в журнале предприятия получившего товар появляется запись. Если удалить запись, то гашение не аннулируется.

Что делать с ошибками в ВСД. Есть три возможных варианта решения проблемы:
  • Можно оформить возврат на всю партию прибывшего товара;
  • Если нужно вернуть товар, то нужно оформить ВСД на весь прибывший груз отправителю;
  • Если было решено оставить товар, то необходимо внести изменения через инвентаризацию.

Как сделать гашение в системе Меркурий с компанией Мультикас

Заключив договор на гашение в системе Меркурий с компанией Мультикас, Вы забудете обо всех проблемах с системой Меркурий. Вам не придется задумываться о том, как производить гашение ВСД Меркурий или как оформлять возвраты. Все эти задачи наши специалисты берут на себя.

Что нужно, чтобы подать заявку?

Для этого достаточно оставить заявку на сайте или связаться любым удобным способом с нашим менеджером. Мультикас — один из крупных лидеров по подключению к системе Меркурий с самого начала. Мы работаем по всей России. Читать подробнее об услугах: подключение Меркурий и гашение ВСД Меркурий.

Осуществляем гашение в системе Меркурий и ежедневный мониторинг всех документов в срок;

Наши специалисты помогут вам разобраться со всеми проблемами с Меркурием;Оформляем возвратные документы по запросу в тот же день;

Вам не нужно содержать отдельную штатную единицу;

Тратиться на обучение вам и вашим сотрудникам больше нет необходимости;

Минимизация рисков получить штрафы;Более 1000 довольных клиентов;

Все в одном месте: вы также можете приобрести все необходимое торговое оборудование у нас.

Подайте заявку на гашение ВСД Меркурий уже сейчас!

ЗАКАЗАТЬ ГАШЕНИЕ ВСД

Источник: https://kassaofd.ru/blog/gashenie-v-sisteme-merkurij

«Хорошие» и «плохие» новости о изменениях моратория в ГИС «Меркурий.

В связи с поручением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № АГ-П11-4810 напоминаем, что 01 июля с.г.

истекает срок «моратория» на применение штрафных санкций, предусмотренных КОАП РФ за правонарушения при перемещении подконтрольных товаров, связанные с оформлением в электронной форме ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), введенного Поручением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2018 года № АГ-П11-3603. 

Это означает, что с 01 июля с.г. хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление эВСД должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением эВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые штрафные санкции, а должностные лица контролирующих органов обязаны эти санкции в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КОАП РФ применять.

Это ожидаемая новость, которая вряд ли порадует многих производителей и участников обращения подконтрольных товаров, т.е. «плохая новость».

Но есть и «хорошая новость».

Она заключается в том, что Правительством Российской Федерации, в связи с тем, что список подлежащих ветеринарной сертификации подконтрольных товаров расширен, по предложению Минсельхоза России объявлен новый «мораторий» сроком на 1 год, т.е. до 01 июля 2020 года.

Однако, установленный им режим отличается от предыдущего. Поясняем чем. 

Во-первых, мораторий распространяется только на правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, но не распространяется на правонарушения, предусмотренные пунктами 18 и 20 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок, см. ниже).

Соответственно, санкции за систематические нарушения порядка оформления, применяемые Оператором ВетИС, предусмотренные пунктами 18 и 20, с 01 июля 2019 года будут применяться в полном объеме. 

Напоминаем, о чем гласят пункты 18 и 20 в рассматриваемом контексте.

«ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»  

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 27 декабря 2016 г. N 589

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 

18. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:

Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.

20. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется. 

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.» 

Во-вторых, мораторий введен только для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. Только в этих случаях рекомендуется руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая гласит:

«Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»

В этой связи обращаем внимание на то, что подконтрольные товары, которые были введены в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» Приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г.

№193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г.

n 648», являются подконтрольными товарами, с которыми связан низкий уровень риска, соответственно – риск ущерба для охраняемых ценностей также является низким.

С другой стороны, все живые животные и все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей (убивающей возбудителей заразных болезней животных, в том числе болезней общих для человека и животных) обработки являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Теперь, простыми словами несколько замечаний, которые, вероятно, смогут помочь и специалистам, осуществляющим надзорные мероприятия, правильно понимать за что уже надо штрафовать, а за что еще год будет не надо, и участникам процесса сертификации и владельцам подконтрольных товаров правильно сориентироваться и уделить особое внимание тем моментам, по которым к ним эти штрафные санкции уже могут быть применены.

Итак, почему в перечне подконтрольных товаров, подлежащих электронной сертификации подконтрольные товары появились не враз, а сначала одни, потом другие?

Потому, что законодатель решил (и решил правильно), что с разными подконтрольными товарами связан разный уровень риска нанесения ущерба охраняемым ценностям. Сначала было решено сделать подлежащими электронной сертификации те товары, с которыми связан более высоких уровень риска. Так появился первый перечень.

Затем была введена еще одна группа товаров, с которой связан меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 июля с.г.

Затем – еще одна, с которой связан еще меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 ноября с.г.

Соответственно, если нарушения в оформлении эВСД допущены при производстве, перемещении, смене собственника товаров из первого списка, то штрафные санкции с 01 июля с.г. применяются в полном объеме (с товарами, вошедшими в него, связан наиболее высокий уровень риска, что не позволяет применять статью 2.9.).

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020.

Отмечу, что, поскольку закон не имеет обратной силы, в случае выявления после 01 июля 2019 нарушений, допущенных до 01 июля 2019 с товарами из этого списка, штрафные санкции применяться вообще не должны (т.е. ни санкции, предусмотренные КоАП РФ, ни предусмотренные Порядком оформления).

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка эВСД не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9 не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается и/или производится бесконтрольно, соответственно, уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020.

В случае выявления после нарушений, допущенных до 01 ноября 2019 с товарами из этого списка, то штрафные санкции применяться вообще не должны.

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка эВСД вообще не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9. не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается бесконтрольно, соответственно уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Необходимо обращать внимание на еще один квалифицирующий момент.

Поясню его на примере (гротескном для понятности).

Допустим, перемещается партия баранины в четвертинах.

В ходе транспортного контроля перевозчик предъявляет номер сертификата на говядину в полутушах (остальное – в порядке, номер транспортного средства, масса груза, отправитель-получатель, режим перемещения и т.д. – соответствуют).

Когда ему инспектор говорит: «это же сертификат на говядину!». Перевозчик отвечает: «Ой! Ошиблись, извините, перепутали говядину с бараниной. Щас исправим и больше так не будем».

Вопрос: с чем мы имеем дело в данном случае – с перемещением без ВСД или с грубой ошибкой в оформлении эВСД? эВСД – то вроде есть?

Правильный ответ: этот случай следует квалифицировать как перемещение без оформления эВСД. В данном случае эВСД НА ПЕРЕМЕЩАЕМЫЙ ГРУЗ отсутствует (имеется эВСД на другой груз). Плюс к тому, возможно, это еще и неправомерное оформление эВСД (если другой груз с бараниной не перемещался с этим эВСД или его планировалось переместить с этим эВСД позже).

Какой квалифицирующий признак мы использовали? Мы оценили возможность идентифицировать груз путем соотнесения его со сведениями в эВСД. Идентификация в данном случае не возможна.

Иными словами, основные характеристики груза должны быть такими же, как указано в эВСД. Основные характеристики – наименование на 4-м уровне справочника, владелец, отправитель и получатель груза, точка назначения и точка отправления, точка перегрузки (если она запланирована) и маршрутный план (если производится мультимодальная перевозка).

Если основные признаки не совпадают, то эВСД не оформлен.

Вторичные характеристики могут до некоторой степени (в разумных пределах или по объяснимым причинам) отличаться от указанных эВСД:

— масса подконтрольного товара может отличаться на ±5%, а для уловов ВБР и сырого молока на ±30% — тогда это вообще не нарушение, если отличие больше, то тому должно быть убеждающее проверяющего объяснение. Например, в эВСД указано количество 1’000 мл молочной продукции, а перемещается 1’000 кг. Убеждающее объяснение: сертифицирующее лицо выбрало не ту единицу измерения. Бывает такое.

Источник: https://xn----8sbmbbmccjipfvkcfubdkla2b8cyk.xn--p1ai/%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%B3/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%B2-%D0%B3%D0%B8%D1%81-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%B8/

ВашДоктор
Добавить комментарий